українська | русский

розширений пошук

Користувачі

Бібліотека

Податковий Кодекс Дострокові вибори Референдум: народовладдя чи маніпуляція? Всі гарячі теми Експорт гарячих тем

ОПИТУВАННЯ

Оберіть наступну тему Зміни до виборчого законодавства Вибори та інвестиційний клімат Доцільність конституційної реформи Інше   Результати

Дострокові вибори

Нині у вітчизняному політикумі, в численних засобах масової інформації все частіше дискутується питання про можливість дострокового припинення повноважень і проведення позачергових виборів Президента України, Верховної Ради України, місцевих рад, сільських, селищних та міських голів. Зрозуміло, що проблема дострокових виборів є комплексною, тобто такою, що передбачає низку складових: правові підстави, політичну доцільність, організаційну спроможність (особливості етапів позачергового виборчого процесу – складання списків виборців, формування виборчих комісій, друкування та доставка бюлетенів тощо), а також наявність необхідних ресурсів. Кожна з цих складових потребує окремого прискіпливого аналізу. Пропонуємо зупинитися на передбачених Конституцією та законами України підставах, що уможливлюють рішення про дострокове припинення повноважень. ПРЕЗИДЕНТ Відповідно до ст.108 Конституції України, повноваження Президента України припиняються достроково у разі: відставки; неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я; усунення з поста через імпічмент; смерті. Згідно зі статтею 103 Конституції України: «У разі дострокового припинення повноважень Президента України вибори Президента України проводяться в період дев'яноста днів з дня припинення повноважень». Рішення про відставку та про призначення дострокових виборів президента приймає Верховна Рада України. При цьому, згідно зі статтею 112 Конституції України, виконання обов'язків Президента України на період до обрання і вступу на пост нового Президента України покладається на Голову Верховної Ради України. ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ Відповідно до ст. 90 Конституції України, Президент України має право достроково припинити повноваження парламенту, якщо: протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано коаліцію депутатських фракцій; протягом шістдесяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України; протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися. Цією ж статтею Конституції введені й певні обмеження реалізації цього права Президента: Повноваження Верховної Ради України, що обрана на позачергових виборах, не можуть бути припинені протягом одного року з дня її обрання; Повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково припинені Президентом України в останні шість місяців строку повноважень Верховної Ради України або Президента України. ВЕРХОВНА РАДА АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ Згідно з 28 частиною ст.85 Конституції України, Верховна Рада України може достроково припинити повноваження ВР АРК та призначити позачергові вибори до неї за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України. МІСЦЕВІ РАДИ Відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках: Якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом; Якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання; За рішенням місцевого референдуму. Рішення про дострокове припинення повноважень місцевої ради та призначення позачергових виборів ухвалює Верховна Рада України. СІЛЬСЬКИЙ, СЕЛИЩНИЙ, МІСЬКИЙ ГОЛОВА, ГОЛОВА РАЙОННОЇ У МІСТІ, РАЙОННОЇ, ОБЛАСНОЇ РАДИ Згідно із ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», мерські повноваження можуть бути достроково припиненими у разі: його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень голови; припинення його громадянства; набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього; порушення ним вимог щодо обмеження сумісності його діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлених цим Законом; визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер; його смерті; за рішенням місцевого референдуму, за рішенням відповідної ради, прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради. При цьому, рішення про проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови приймається сільською, селищною, міською радою як за власною ініціативою, так і на вимогу не менш як однієї десятої частини громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу. А за наявності рішень суду про визнання розпоряджень чи дій сільського, селищного, міського голови незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради, Верховна Рада України може призначити позачергові вибори сільського, селищного, міського голови. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільського, селищного, міського голови може порушуватись перед Верховною Радою України відповідною сільською, селищною, міською радою, головою обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації. До того ж, повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються з дня прийняття місцевим референдумом або відповідною радою рішення про це, а в разі призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільського, селищного, міського голови – у день обрання головою іншої особи. Частина 2 Ст. 15 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачає, що позачергові місцеві вибори призначаються не пізніш як за 70 днів до дня виборів, а їх виборчий процес розпочинається за 60 днів до дня виборів. Очевидно, що механізм дострокового припинення повноважень органів влади потенційно є ефективним інструментом політичної відповідальності. Запрошуємо Вас до розмови про доцільність збереження нинішніх підстав та порядку дострокового припинення повноважень органів влади, а також щодо можливого удосконалення цього демократичного інституту

Матеріали

Концепції:
  Концепция выборов в Рады всех уровней (от сельской до Верховной)  (Автор: колодка; Повідомлень у форумі: 19)

Проблеми:
Чи потрібні Україні перевибори?  (Автор: Nastia; Повідомлень у форумі: 195)
Як забезпечити виборцям можливість усвідомленого вибору?  (Автор: дедугАН; Повідомлень у форумі: 38)
Чесні, відкриті вибори  (Автор: Nelius; Повідомлень у форумі: 51)

Дослідження та матеріали ЗМІ:
Кінець вибору? Сергій Рахманін, Дзеркало Тижня №8 (637)

Нормативно-правова база:
Указ президента України "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України". 26 квітня 2007 року. ^нове

Форум

Обговорити на форумі

Останні повідомлення (Повідомлень 102, взяли участь 27 користувачів):

Тема	Дата створення	Логін (нік)
Re: Дострокові вибори	24.07.2007 17:20	paparaciy
Стопроцентно согласен, что два поля в одной ягоде - ВИтя и Витя - это два куска, которые и представляют лчшее в нашей стране - один интиллиггенцию, которая не может быть не соплей, а другой - братков, которые не могут правильно говорить, но канкретна решают проблемы. такой себе цирк в маленькой уругвайской стране. на их фоне леди Ю выглядит достойно и пристойно, хоть и говорит иногда неприятные обоим весчи. Интересное шоу - эта класическая мыльная оперА на на нашихъ телеканалах. Переключаю, к сожалению. Справедливо иногда давать отдохнуть себе от этого.
Re: Дострокові вибори	04.06.2007 13:51	Игорь Герцен
napoleon Оригінал Я этого не обещал. Более того, я и с русскими структурами и технологами знакомить не обещал. А я не говорил о знкомстве с кем-то, я ждал обещанных тобой материалов, в том числе и летописей от монахов.
Re: Дострокові вибори	04.06.2007 12:15	napoleon
Игорь Герцен Оригінал Ты что мне обещал? Твои сточники из Брюсселя..., Я этого не обещал. Более того, я и с русскими структурами и технологами знакомить не обещал.